Messagerie électroniqueConférence - " Certificat de possession "
مداخلة بعنوان " شهـــــادة الحيــــازة"
نظم مجلس الدولة يوم 24 مارس 2021 محاضر بعنوان " شهادة الحيازة " من إلقاء السيد حس عبد الله ، ريس قسم بالغرفة الرابعة بمجلس الدولة .
و لقد استهل المحاضر مداخلته بتعريف وجيز للحيازة وفقا لما جاءت به المادة 39 من قانون التوجيه العقاري والمرسوم رقم 91- 254 المتضمن تحديد كيفية إعداد شهادة الحيازة و تسليمها
فنظرا لاتساع رقعة مساحة الأراضي التي لم تمسسها عملية المسح العقاري، وبغرض تسريع عملية تطهير الملكية العقارية الخاصة و تكوين سجل عقاري ، لجأ المشرع إلى استحداث سند حيازي يسمى " شهادة الحيازة " ، فكل من يمارس حيازة مستمرة و هادئة و علنية على أرض ملكية خاصة ، لم تحرر عقودها وغير ممسوحة ، له أن يحصل على شهادة الحيازة وفقا للشروط و الإجراءات المنصوص عليها في التشريع و هي :
* أن يكون العقار من الأملاك الخاصة ، فالأملاك العامة غير قابلة للحيازة أو التقادم،
* أن لا يكون للعقار عقود ملكية سابقة ،
* أن يقع العقار في مناطق غير ممسوحة ،
* أن تكون الحيازة ممارسة لمدة سنة ، خالية من النزاعات أي حيازة هادئة و مستمرة و علنية لا يشوبها شبهة و لا لبس .
أما إجراءات الحصول على شهادة الحيازة ، فقد عمد المشرع إلى إجراءات بسيطة تتمثل في تقديم عريضة كتابية (طلب ) تتضمن جميع بيانات العقار و مخطط يبين حدوده ، تقدم إلى رئيس المجلس الشعبي البلدي المخول وحدة بتسليم شهادة الحيازة بعد إجراءات عملية التحقيق .
بعدها انتقل المحاضر إلى الآثار القانونية الناتجة عن شهادة الحيازة و التي من بينها، أنها شهادة إسمية أي أنها لا تنتقل بالوفاة ، و إنما على الورثة طلب شهادة حيازة باسمهم خلال سنة من وفاة الحائز ،
شهادة الحيازة غير قابلة للتنازل،
ولو أن المشرع أجاز للحائز بعض تصرفات المالك كأن يوقع على رهن حيازي عقاري أو أن يطلب رخصة البناء إلا أن شهادة الحيازة لا تخول الحائز إمكانية التصرف في العقار بالبيع .......
في الأخير ، تطرق المحاضر إلى المنازعات الناجمة عن تسليم شهادة الحيازة كالاختصاص النوعي ، أجال رفع دعوى إبطال الحيازة ، الطعن في قرار رفض تسليم شهادة الحيازة ، تعديل مساحة الحيازة ، منازعات الارتفاقات المثقل بها العقار محل الحيازة ، المنازعات المتعلقة بإبطال الحيازة على أساس أن العقار سلم على سبيل التسامح أو الحراسة ، إعداد شهادة الحيازة لفائدة وارث على عقار في الشيوع( تركة ) .......
و في نهاية المداخلة ، فتح باب النقاش لإثراء الموضوع و طرح إشكالات أخرى .